Grudia và Moldova đều có lý do chính đáng để đòi hỏi và vì thế có thể khiến cho EU rất khó xử.
Sau khi EU đề cập đến việc thu nạp Ukraine vào liên minh như trường hợp đặc biệt theo quy trình đặc biệt và mặc dù biết đấy chỉ là cách thức EU thể hiện sự hậu thuẫn chính trị dành cho Ukraine trong bối cảnh chiến sự, Chính phủ Grudia đã công khai ý định chính thức đệ đơn xin gia nhập EU và yêu cầu được EU đối xử bình đẳng như Ucraina Chính phủ Moldova cũng úp mở chủ ý tương tự.
Ukraine thỉnh cầu EU vì đang giao tranh với Nga trên lãnh thổ mình. Nhưng Grudia hay Moldova lại khác, hiện hoàn toàn không phải là đối tác được EU dành ưu tiên hàng đầu về trợ giúp chính trị, quân sự, kinh tế, tài chính. Dù vậy, cả hai đều có lý do xác đáng để đòi hỏi và vì thế có thể khiến cho EU rất khó xử.
Cả hai đều là nước cộng hòa thuộc Liên Xô trước đây như Ukraine và đều có vấn đề liên quan ly khai Nam Ossetia và Abkhazia đối với Grudia và Transnistria đối với Moldova. Nga đã công nhận độc lập đối với Abkhazia và Nam Ossetia. Năm 2008 đã xảy ra chiến sự giữa Grudia và Nga. Hiện EU nói vậy nhưng không dễ muốn nhanh chóng kết nạp Ukraine.
Chính phủ hai nước kia không phải không nhận thấy thực trạng và triển vọng ấy. Nhưng họ vẫn làm khó EU và nhắc nhở EU rằng Ukraine không phải là trường hợp đặc biệt duy nhất và trong chuyện này chỉ có thể cùng nhau vào EU hay cùng nhau chờ vào EU. EU không thể bỏ qua điều này được.