Các nước Bắc Âu từ chỗ tích cực tìm cách làm sâu sắc quan hệ hợp tác với Trung Quốc, quay sang hạn chế sự hiện diện và ảnh hưởng của Trung Quốc.
5 năm trước, các nước Bắc Âu (trong bài này chỉ nói tới các nước Đan Mạch, Phần Lan, Na Uy và Thụy Điển) vẫn háo hức thúc đẩy quan hệ chặt chẽ hơn nữa với Trung Quốc. Mỗi nước Bắc Âu khi ấy đều tổ chức các cuộc gặp cấp cao thường xuyên với Trung Quốc, ký kết các bản ghi nhớ mới để mở rộng hợp tác song phương. Thậm chí các nước này còn cạnh tranh với nhau để thu hút đầu tư của Trung Quốc và hoan nghênh các sáng kiến đa phương do Trung Quốc dẫn dắt như là Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng châu Á (AIIB) cũng như việc Trung Quốc tăng cường tham gia các hoạt động liên quan đến vùng Bắc cực.
Gió xoay chiều
Tuy nhiên, trong các năm gần đây, cách nhìn nhận của các nước Bắc Âu đối với Trung Quốc đã có sự thay đổi căn bản do các quan ngại liên quan đến an ninh và các vấn đề chính trị nhạy cảm. Bước phát triển này đặc biệt đáng lưu ý kể từ năm 2019 khi xảy ra cuộc tranh cãi về công ty viễn thông khổng lồ Huawei, vấn đề biểu tình ở Hong Kong và vấn đề Tân Cương.
Trên thực tế, họ đã xem Trung Quốc như một “đối thủ mang tính hệ thống” – thuật ngữ lần đầu được Ủy ban EU sử dụng vào tháng 3/2019, trong tài liệu về chiến lược đối với Trung Quốc. Gần đây cả chính quyền Phần Lan và Đan Mạch đều sử dụng thuật ngữ này để mô tả quan hệ giữa họ và Trung Quốc.
Đối với một số nước như Đan Mạch và Thụy Điển, trình trạng xấu đi tổng thể trong quan hệ với Trung Quốc đã trầm trọng hơn do các tranh cãi cụ thể với Trung Quốc.
Tại Đan Mạch, các lệnh trừng phạt của Trung Quốc áp đặt lên tổ chức phi chính phủ “Liên minh Dân chủ” có trụ sở ở Copenhagen đã làm xấu đi đáng kể quan hệ song phương.
Tại Thụy Điển, việc giới chức nước này thẳng thừng áp lệnh cấm lên hãng Huawei đã làm quan hệ giữa 2 nước xấu đi.
Chính phủ Phần Lan cũng đang ngày càng quan ngại về sự phát triển của Trung Quốc, thể hiện trong nhiều báo cáo chính thức. Vào năm 2021, người đứng đầu SUPO (cơ quan an ninh quốc gia của Phần Lan) đã cảnh báo về nguy cơ tiềm tàng từ Trung Quốc đối với cơ sở hạ tầng trọng yếu.
Chính quyền Na Uy từng công khai cam kết vào năm 2016 “làm hết sức mình để tránh bất cứ tổn hại trong tương lai đối với quan hệ song phương” nhằm chấm dứt 6 năm bị Trung Quốc tẩy chay. Tuy nhiên, Na Uy gần đây đã vấp phải sự chỉ trích ngày càng tăng từ Đại sứ quán Trung Quốc ở Oslo do Na Uy đã xuất bản một số báo cáo của chính phủ bị Trung Quốc coi là “đầy thù địch với Trung Quốc và mang não trạng Chiến tranh Lạnh”.
Đại sứ quán Trung Quốc nói thêm rằng “tạo ra các kẻ thù tưởng tượng là cực kỳ thiếu trách nhiệm và nguy hiểm”.
Trung Quốc bị coi là mối đe dọa đối với an ninh quốc gia
Các báo cáo đánh giá tình hình chính thức của các cơ quan an ninh quốc gia và tình báo quốc phòng các nước Bắc Âu giúp ta thấy được tình hình diễn biến gần đây trong quan hệ giữa đôi bên.
Vào năm 2017 (tức là cách đây 5 năm), Trung Quốc hầu như không bị đề cập với tư cách là mối đe dọa an ninh quốc gia trong các báo cáo này (ngoại trừ báo cáo của Đan Mạch). Tuy nhiên, hiện nay Trung Quốc ngày càng bị xem là một đối thủ với các ý đồ thù địch, thực tế này gieo rắc tâm lý thận trọng và thiếu tin tưởng vào quan hệ song phương giữa các nước Bắc Âu và Trung Quốc
Chẳng hạn, báo cáo của Thụy Điển nêu riêng Trung Quốc là “quốc gia thù địch nhắm tới mọi thứ của chúng ta từ quyền Hiến pháp và tự do đến Thịnh vương kinh tế, quá trình ra quyết định và chủ quyền lãnh thổ của chúng ta”.